Изворотливый должник, или кто заставит бывшего чиновника А. Стахорского вернуть деньги государству

О «подвигах» бывшего главы Жовтневой райгосадминистрации Александра Стахорского «НБ» писал неоднократно. Возможно, эти критические публикации и стали основной причиной непродления ему срока государственной службы в связи с достижением пенсионного возраста. Напомним, господин Стахорский трижды возглавлял Жовтневый район и рулил им, мягко говоря, на всю катушку. Понятно, что задержаться на государевой службе Александру Михайловичу очень хотелось: за многолетнюю руководящую деятельность он четко, с тонкостью ювелира изучил все нюансы, связанные с бюджетными деньгами, с продажей земли и другие соблазнительные моменты. К тому же, оптимизма ему придавал и действующий губернатор Алексей Гаркуша, который, чтобы оставить кума на государственной службе еще на пару лет, дважды направлял представление Президенту Украины. Но, увы, шлагбаум для Александра Михайловича закрылся. В качестве воспоминаний о государственной службе для него теперь остались лишь незаконченные судебные процессы: видать, здорово он злоупотреблял своим служебным положением. Судите сами.

Прокуратура против Стахорского: суд первый

Еще во время своей второй каденции в 2005 году, будучи председателем Жовтневого районного совета, Александр Стахорский на почве личной неприязни безосновательно уволил с должности заведующую организационно-контрольным отделом райсовета Наталью Винокурову. Несмотря на то, что судиться с властью - дело, так сказать, нелегкое, однако незаконно уволенная женщина через суд таки доказала свою правоту и была восстановлена в должности. Судебное разбирательство тянулось почти год, поэтому после судов Наталье Винокуровой выплатили среднюю заработную плату за период вынужденного прогула. В результате незаконного действия чиновника господина Стахорского был причинен значительный материальный ущерб: бюджет Жовтневого района пострадал на 21 тысячу 247 гривен. То есть, эти деньги недополучили сельские жители на социальные нужды. Чтобы компенсировать убытки, областная прокуратура в интересах государства подала исковое заявление в Корабельный суд. Казалось бы, справедливость восторжествовала. Да не тут-то было! Судя по ситуации, дело постепенно «затирается». Иначе как объяснить, что судья Корабельного суда Владимир Беспрозванный первое его рассмотрение назначает лишь на 26 ноября 2009 года, тогда как областная прокуратура направила иск в суд еще 23 июля, то есть, четыре месяца оно лежало без движения. На первое заседание ответчик не явился, на второе прислал своего адвоката с возражениями по поводу несогласия с иском. Выходит парадокс: адвокат ответчика оспаривает факты, связанные с незаконным увольнением Винокуровой, что, по сути, не является предметом данного судебного разбирательства. Да и окончательную точку по этому делу уже давно поставил высший административный суд Украины, признав увольнение незаконным. Тем не менее, судья приобщил эти возражения к делу и сделал почти двухмесячный перерыв в судебных слушаниях, мол, для ознакомления с возражениями. Следующее судебное заседание назначено на 1 марта.

Честно говоря, удивляет и настораживает позиция судебных органов. Складывается впечатление, что они идут на поводу у изворотливого должника, всячески ухитряющегося уйти от ответственности, чтобы не выплачивать государству деньги.

Суд второй: а земля-то казенная

Второе исковое заявление в отношении незаконных действий на то время действующего главы райгосадминистрации Александра Стахорского областная прокуратура подала в Жовтневый районный суд. Суть его состоит в том, что, будучи должностным лицом - главой РГА, Александр Стахорский от имени Жовтневой РГА, втайне от районного депутатского корпуса и не имея полномочий на продажу земли, продает гражданину Азербайджана Мамедову Аббас Али земельный участок общей площадью два с половиной гектара. Расположен этот участок в привлекательном месте - в 200 метрах от трассы Одесса-Милитополь-Новоазовск. Что характерно, продает сравнительно дешево - по 34 гривны за один квадратный метр, тогда как менее привлекательные земельные участки в глубинке расцениваются почти в два раза дороже. Тем более, эта земля расположена под бывшим консервным заводом на территории Котляревского сельсовета и имеет статус промышленной земли, распоряжаться которой должна исключительно облгосадминистрация с предварительным согласованием с районным советом. Однако глава райгосадминистрации ни с облгосадминистрацией, ни с районными депутатами решил не согласовывать и поспешил оформить выгодную, по его мнению, сделку купли-продажи.

Если пересчитать проданную по «сходной» землю по объективной цене, взяв за основу хотя бы соседствующие земли, то выходит внушительная разница - по вине горе-руководителя района недополучено бюджетами, как местным, так и государственным - порядка 700 тысяч гривен.

Для председателя сельского совета Руслана Шокота, узнавшего о продаже земли, от которой они ежемесячно имели значительные поступления в местный бюджет, эта новость была шокирующей. Оно и неудивительно: хороший хозяин никогда не продаст курицу, несущую золотые яйца. Не резонно. Чем руководствовался Александр Стахорский, заключая сделку с Аббасом Али Мамедовым, непонятно. А, может, его бес попутал?..

То, что господин Стахорский превысил свои полномочия и преступил закон, констатировала областная прокуратура. Она же и инициировала иск в местный суд о признании договора купли-продажи земли незаконным.

А Васька слушает да ест…

Жовтневый районный суд рассматривал прокурорский иск о признании договора купли-продажи Котляревской земли около четырех месяцев. Судья Лилия Царюк вынесла вердикт, что, якобы, это дело должно рассматриваться в хозяйственном суде. Прокуратура подала апелляционную жалобу и выиграла ее. Дело снова возвращается в Жовтневый суд, теперь, видимо, к другому судье. К тому же, Александр Стахорский уже не работает главой РГА.

Хотя, как говорится, с кем черт не шутит, когда Бог спит. Ведь в райгосадминистрации сегодня работает все та же команда, подобранная лично Александром Михайловичем, и она продолжает служить ему, так сказать, верой и правдой. Неудивительно, что Александр Михайлович, как серый кардинал, частенько посещает казенные апартаменты, использует все тот же шикарный автотранспорт, на котором катался, будучи главой РГА. Хотя исполняющая обязанности главы РГА Алена Ракова объяснила, что, мол, этот автомобиль они брали в аренду, и сегодня этот договор разорван, но возникает вполне резонный вопрос - на каком основании бывший чиновник пользует его без зазрения совести?

Еще один момент, заслуживающий внимания. На время судебного разбирательства было вынесено решение о приостановке всех процедур, в том числе и финансовых, связанных со спорной землей. Жовтневая РГА это требование выполняет с точностью наоборот. Судите сами. 30 ноября 2009 года состоялось последнее судебное заседание в Жовтневом райсуде, на котором было вынесено решение о том, что это дело должен рассматривать хозяйственный суд. Решение не вступило в законную силу, так как прокуратура намерена была его оспорить в апелляционном суде. Однако это не помешало господину Стахорскому выдать акт своему подельнику Мамедову на право владения землей. Вот так! Комментарии здесь, как говорится, излишни.

Почему остыл пыл у депутатов райсовета?

Странную позицию в этом вопросе занял районный совет, чьи интересы, собственно говоря, и были нарушены в первую очередь - Александр Стахорский не представил им на утверждение оценку продаваемой земли, как того требует украинское законодательство. Оно и понятно, он предчувствовал, что депутаты не согласятся с такой мизерной ценой, и решил столь деликатный вопрос решить самостоятельно, единоначально. Без шума и пыли.

Узнав о проведенной сделке, депутаты райсовета очень возмутились, даже на очередной сессии создали специальную комиссию из пятерых депутатов по изучению обстоятельств дела. Казалось, что они разорвут нарушителя на клочья. Но, увы, к работе депутатская комиссия так и не приступила. Трудно сказать, что повлияло на народно-партийных избранцев: текущие суды или нежелание объективно разобраться в ситуации. К тому же, в суд можно было бы привлечь третьей стороной и депутатов райсовета, как сделал это председатель Котляревского сельского совета Руслан Шокот. Ведь на кону стоят бюджетные деньги, которых катастрофически не хватает селу и которые могли быть направлены на социальные нужды.

Вместо эпилога

В декабре Александру Стахорскому исполнилось 60 лет. Говорят, что проводы чиновника на пенсию были более, чем помпезные: по всему Корабельному району, где он проживает и работал, развешены бигборды, на которых красовался улыбающийся именинник, почти весь день принимались поздравления и шикарные подарки в служебном помещении сессионного зала РГА, здесь же районный отдел культуры организовал для юбиляра эксклюзивный концерт. Чувствовалось, Александр Михайлович уходил из власти… навсегда.

Глядя на все эти помпезности, вспомнилось, как в прошлом году Александр Михайлович категорически запретил работникам районного совета занимать сессионный зал под проведение мероприятия: мол, государственное учреждение, негоже устраивать праздники. Себе же, любимому, отказать не смог.

Ответит ли бывший чиновник Александр Стахорский за нарушения законодательства, которые выявила областная прокуратура, покажет время. Думаем, что да, ведь сколько веревочке не виться, а конец приходит.

А пока что изворотливый должник крутится, образно говоря, как вошь на гребешке, чтобы уйти от ответственности. Но как ни крути, а отвечать-таки придется. По всей строгости закона.

Татьяна ФАБРИКОВА